La deuxième réunion annuelle de la Coalition de Malaga, 2019

07.10.2019

CGLU co-organise la deuxième réunion annuelle de la Coalition de Malaga.

Le 3 octobre 2019, CGLU a co-organisé avec le Fonds d’Equipement des Nations Unies et la ville de Malaga la deuxième conférence annuelle : Vers un écosystème financier pour que les municipalités puissent atteindre les objectifs du développement durable. La réunion a été l’occasion de présenter le Fonds international d’investissement municipal.

Participants group picture at the first international conference of the Malaga Coalition for Municipal Finance, 2018

 

La deuxième réunion annuelle a réuni plus de 100 représentants de gouvernements nationaux, de maires, d’institutions financières et d’autres partenaires pour débattre du financement des gouvernements infranationaux et échanger sur les outils innovants permettant de créer écosystème financier pour que les municipalités puissent atteindre les objectifs du développement durable. Au cours de la journée, les données et études réalisées par CGLU et les sections en partenariat avec Cities Alliance ou l’OECD et UNCDF ont servi de référence pour établir un cadre et souligner que la décentralisation et la localisation du financement n’est pas un jeu à somme nulle mais une question de respect du principe de subsidiarité et de confiance entre tous les niveaux de gouvernement, en tant que preneurs de décisions.

COALITION DE MALAGA, DÉDIÉE AUX FINANCES MUNICIPALES, PRÉSENTE LE FONDS INTERNATIONAL POUR LES INVESTISSEMENTS MUNICIPAUX

Un fonds spécifiquement destiné à soutenir le financement de projets locaux qui visent à accélérer la mise en œuvre des ODD

Le Fonds international d’investissement municipal (IMIF- acronyme en anglais) a été présenté lors de la deuxième conférence annuelle de la Coalition mondiale de Malaga pour les finances municipales.) Ce fonds est unique et a été conçu sur mesure pour soutenir exclusivement les gouvernements locaux, notamment les municipalités des pays en développement, y compris les pays les moins avancés. La décision initiale de créer le fonds a été prise à la suite de la réunion inaugurale, en avril 2018, de la Coalition mondiale de Malaga pour les finances municipales, une coalition composée du Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU), de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) et du Fonds mondial pour le développement des villes (FMDV), son partenaire technique.

La Coalition a appuyé la création du Fonds international d’investissement municipal. Le fonds sera géré par une tierce partie pour canaliser le financement du secteur privé provenant des fonds de pension et d’autres investisseurs vers des projets à fort impact portés par les villes et leurs gouvernements locaux. Chaque projet vise à contribuer positivement pour la réalisation de l’Agenda 2030 (les objectifs du développement durable) et l’Accord de Paris, et cette contribution sera mesurable. Le fonds sera accessible aux villes et montrera des exemples pratiques de comment l’élargissement de la marge fiscale locale peut stimuler le développement.

Le FENU, CGLU et son partenaire technique, le FMDV, ont formé la Coalition de Malaga l’année dernière dans le but de mener ce plaidoyer, la création et le soutien d’un écosystème financier mondial qui fonctionne pour les villes et les gouvernements locaux. En effet, ces derniers sont essentiels pour le développement durable et notre avenir collectif. Les villes et les gouvernements locaux sont la clé pour accélérer la mise en œuvre de l’Agenda 2030 et de l’Accord de Paris. Les villes et les gouvernements locaux sont les entités qui ont le mandat, le pouvoir de rassembler et de créer du lien avec les citoyens. Elles ont l’avantage comparatif de résoudre au niveau local de nombreux problèmes mondiaux et de faire progresser les agendas nationaux de développement. De la réduction des déchets plastiques à la réalisation de rues paisibles en passant par la promotion de l’autonomie économique et sociale, les villes détiennent la clé. La route qui mène à l’accélération des ODD n’est pas une autoroute surélevée sur des piliers de béton qui passe au-dessus de la congestion. Au contraire, c’est une route sinueuse qui traverse chaque ville et qui concerne chaque citoyen.

Pourtant, l’écosystème financier mondial n’est pas structuré à cette fin. Elle favorise plutôt les pays qui ont accès aux marchés des capitaux avec des garanties souveraines et un monopole fiscal, et les grandes entreprises, qui peuvent déplacer des capitaux dans le monde entier et limiter leurs obligations fiscales. L’objectif de la Coalition de Malaga est de créer un écosystème financier mondial qui permettra aux municipalités d’accélérer l’Agenda 2030. L’IMIF fournira l’un de ces moteurs d’accélération de l’Agenda 2030 en augmentant les investissements disponibles pour les projets axés sur les objectifs de développement durable au niveau local.

L’accélération de l’Agenda 2030 nécessitera également des actions dans tous les domaines du financement des collectivités locales. Il s’agit notamment des recettes propres et de la fiscalité locale, des transferts fiscaux intergouvernementaux, de la gestion des actifs, des emprunts municipaux, des obligations des collectivités locales, des fonds de développement infranationaux et des partenariats public-privé. La coalition travaillera avec les gouvernements locaux pour aider à créer un écosystème efficace en matière de financement pour soutenir les ODD.

L’accélération de l’Agenda 2030 exigera également que les institutions financières nationales et internationales adopte un regard neuf sur les finances des collectivités territoriales. Par exemple, en comprenant comment l’accès des municipalités aux marchés financiers peut accélérer le programme de développement national. La coalition travaillera avec des institutions multilatérales telles que le Fonds monétaire international et avec les gouvernements nationaux sur la réforme politique et réglementaire nécessaire pour élargir la marge de manœuvre fiscale des gouvernements locaux et accélérer l’Agenda 2030.

La deuxième réunion de la coalition réunit les gouvernements locaux, les gouvernements nationaux et les institutions financières internationales. En plus de présenter l’IMIF, la réunion débouchera sur un programme stratégique que la Coalition poursuivra au cours de la prochaine année.