Mécanismes de consultation
Conseils politiques
Les Conseil politiques de CGLU conduisent et développent les priorités et programme de travail pour la période 2017-2019, dans le but d’améliorer l’appropriation des politiques et la participation des élu·e·s, de faciliter le travail en réseau et de soutenir les activités de partage de connaissances entre les membres de CGLU, sur des thèmes spécifiques que l’Organisation mondiale considère comme prioritaires dans son agenda international.
Objectifs des conseils politiques
Les conseils politiques doivent élaborer des recommandations politiques en rapport avec des sujets stratégiques. Les commissions peuvent présenter des sujets à débattre, des rapports et des documents aux conseils politiques, qui seront abordés lors des réunions du Bureau exécutif.
Les principes clés
01
Les conseils politiques seront composés d'un maximum de 15 représentant∙e∙s doté∙e∙s d’un mandat politique, dont un membre de la Présidence..
02
Les conseils politiques de CGLU présentent un rapport à chaque session du Bureau exécutif..
03
Le Secrétariat mondial fonctionne comme secrétariat des conseils politiques en collaboration avec les membres pertinents sur les questions devant être couverts..
Termes de référence pour les mécanismes politiques et de consultation de CGLU
Conseils Politiques
Droit à la ville : reconquérir les biens communs
Ce Conseil politique mettra l’accent sur le soutien à la réalisation des nouveaux éléments essentiels (services publics innovants) que notre collectif doit protéger (notamment le logement, la couverture sanitaire universelle, l’accessibilité, l’éducation, le travail décent, l’inclusion numérique, le droit à l’alimentation et à l’eau, et les systèmes alimentaires). Il continuera à renforcer le lien entre les biens communs et les droits humains par le biais du droit à la ville. Le Conseil politique fera également pression pour un agenda plus fort sur la culture en tant que colonne vertébrale des biens communs et débattra de la manière de construire des partenariats plus forts et des solutions sur mesure pour libérer le potentiel de la subsidiarité.
Opportunités pour toutes et tous : redéfinir les finances et l’économie pour l’égalité
Ce Conseil politique s’efforcera de définir les moyens de garantir que les actions locales progressent afin de mener efficacement notre collectif vers l’égalité urbaine et territoriale. Il permettra aux débats de fonder les décisions financières sur les besoins des personnes en adoptant une approche basée sur les droits et en veillant à ce que nos économies servent équitablement toutes les personnes, en mettant l’accent sur les voix marginalisées et en prêtant attention à la lutte contre les formes de discrimination croisées et systémiques. Le Conseil politique fera également pression en faveur d’une nouvelle façon de mesurer les finances et l’adéquation des systèmes économiques sur la base de critères de durabilité, de développement humain et de bien-être, mais aussi sur la base de la solidarité territoriale et de la coopération décentralisée.
Gouvernance multiniveaux : regagner la confiance
Ce Conseil politique se concentrera sur les conversations autour du renouvellement de la démocratie locale (y compris la citoyenneté, le renouvellement des institutions publiques et les besoins des communautés). Il continuera à s’appuyer sur l’idée que la gouvernance à plusieurs niveaux doit être préparée à répondre aux nouvelles exigences de la réponse aux urgences complexes (effondrement du climat, urgences sanitaires, crise de la sécurité et de l’énergie, crise des droits et de la citoyenneté pour les communautés). Le Conseil politique insistera sur la relation indissociable entre les services publics et la confiance. Il délibérera sur les outils stratégiques permettant de considérer les gouvernements locaux et régionaux comme un environnement propice au rétablissement de la confiance.
Territoires résilients et régénératifs : renaturer
À la lumière de la triple crise de l’urgence climatique, de la perte de biodiversité et de la pollution et des dommages environnementaux, ce Conseil politique fera avancer le débat sur la manière de dissocier le développement humain et le bien-être – en harmonie avec la nature – d’une économie uniquement centrée sur la croissance, l’épuisement des ressources et les inégalités sociales qui l’accompagnent. Le Conseil politique encouragera le débat sur les actions publiques innovantes susceptibles de modifier les relations extractivistes entre les villes et l’environnement, par le biais de modèles de croissance et de décroissance vertes, et de régénérer les cas d’interdépendance perdus et endommagés dans le continuum entre les grandes villes, les villes intermédiaires et les terres rurales. Le Conseil utilisera la proximité comme un levier essentiel pour faire progresser les systèmes durables et égalitaires qui favorisent la vie, tels que les systèmes alimentaires durables et sains.
Multilatéralisme local et diplomatie des villes : relier le local au global
Ce Conseil politique se concentrera sur la mise en place d’une coalition locale et mondiale en faveur d’un système multilatéral plus inclusif. Il débattra des différentes manières de poursuivre le dialogue entre tous les acteurs afin de renforcer l’appropriation, la confiance et la responsabilisation et de s’assurer que le nouveau système multilatéral reflète les points de vue de toutes et tous. Le Nouvel agenda urbain étant la pierre angulaire de l’espace accordé au mouvement municipal international dans les politiques de développement, le Conseil politique apportera sa contribution au suivi et à l’état d’avancement de sa mise en œuvre. Il discutera de la manière de continuer à faire entendre la voix des collectivités dans les forums internationaux.
Qu’est-ce qu’une commission de CGLU ?
Une commission de CGLU est un groupe constitué de membres gouvernements locaux, représentés par des politiques qui se réunissent pour travailler sur un domaine politique spécifique. Les commissions disposent d’un secrétariat dédié et d’un groupe de membres en provenance de toutes les sections de l’organisation. Elles doivent rendre des comptes au Conseil mondial, en étroite coordination avec les conseils politiques.
Objectifs des commissions
Les commissions élaborent des documents d’information dans des domaines d’action spécifiques, qui peuvent servir de base aux positions politiques formelles adoptées ultérieurement par les instances statutaires de l’Organisation mondiale. Ces politiques doivent être intégrées dans les domaines thématiques définis par le Bureau exécutif et dans le cadre des priorités stratégiques pour la période en cours. Les commissions peuvent en outre convoquer des réunions entre les membres et promouvoir des programmes de mise en œuvre liés à leur domaine politique. Les résultats de leurs travaux seront présentés aux conseils politiques de CGLU, puis ultérieurement au Bureau exécutif de CGLU et/ou au Conseil mondial.
Coprésident·e·s :
Enrique Avogadro, ministre de la culture de Buenos Aires
Claudia Curiel de Icaza, secrétaire à la culture de la ville de Mexico.
Diogo Moura, conseiller pour la culture, conseil municipal de Lisbonne.
Technical Secretariat:
Jordi Pascual: [email protected]
Coprésident·e·s :
- Philippe Rio, Mayor of Grigny
- Gijung Kang, Mayor of Gwangju
República de Corea - Claudia Sheinbaum, Mayor of Mexico City
- Stéphane Troussel, President of Seine-Saint-Denis Council
- Linda Voortman, Co-Mayor of Utrecht
Coprésident·e·s :
- Francisco Toajas Mellado (FAMSI), Mayor of Las Cabezas de San Juan
- Bev Esslinger (FCM), Councillor of the City of Edmonton
Secrétariat technique :
Paula Bejarano: [email protected]
Co-chairs
- Jorge Alberto Giorno, secrétaire adjoint de Buenos Aires
- Mxolisi Kaunda, maire d’eThekwini-Durban
Technical Secretariat:
Puvendra Akkiah (eThekwini) and Patricia Mancuello (Buenos Aires): [email protected]
Qu'est-ce qu'une communauté de pratiques de CGLU ?
Il s’agit d’un groupe constitué de gouvernements locaux membres de CGLU, représenté par une équipe technique et des praticiens. Elle se constitue à l’initiative d’un membre de CGLU, autour d’un thème spécifique.
Objectifs des communautés de pratiques
Les communautés de pratiques convoquent des réunions d’apprentissage, suggèrent des études ou des programmes et contribuent aux différentes parties du réseau de CGLU en leur fournissant des informations sur des sujets spécifiques. Les communautés de pratiques peuvent développer des travaux préliminaires pour les commissions ou les conseils politiques, en étroite collaboration avec le Secrétariat mondial.
Présidence : M. Wen Guohui Chen Jianhua, Maire de Guangzhou,
L’innovation urbaine apporte l’élan dont les villes et les collectivités locales ont besoin pour améliorer la qualité de vie de leurs citoyens. Elle est au cœur de la recherche vers de nouvelles méthodes et ressources qui permettront de répondre aux enjeux sociaux, économiques, environnementaux et de gouvernance auxquels les villes font face actuellement.
C’est pourquoi Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), l’Association Mondiale des Grandes Métropoles (Metropolis) et la ville de Guangzhou ont lancé le 28 mars 2012 le Prix International de Guangzhou pour l’Innovation Urbaine (ou « Prix de Guangzhou »).
Après le succès remporté par le premier Prix de Guangzhou en 2012, la seconde édition a reçu 209 initiatives de 159 villes et collectivités locales. Afin de promouvoir l’innovation et l’agenda d’apprentissage de CGLU, le Bureau Exécutif, lors de sa réunion à Liverpool en juin, a décidé d’établir une Communauté de Pratiques sur l’Innovation Urbaine. Cette Communauté a pour objectif d’encourager les échanges internationaux et la coopération en matière d’innovation urbaine, de faciliter la recherche et le développement dans ce domaine, d’apporter des suggestions en vue des processus politiques et de prise de décisions et d’assurer l’implication continue des finalistes du Prix dans le futur travail de CGLU.
Objectifs et activités de la Communauté de CGLU sur l’Innovation Urbaine
Dans le cadre du Prix international de Guangzhou, la ville de Guangzhou propose la formation d’un groupe de travail de la communauté de pratique sur l’innovation urbaine.
Les objectifs de la Communauté sont les suivants :
1. Encourager les échanges internationaux et la coopération en matière d’innovation urbaine en promouvant le concept d’innovation urbaine et en renforçant la collaboration avec les organisations et personnes pertinentes à l’échelle mondiale et régionale ;
2. Bénéficier de la participation et des contributions des membres de CGLU/Metropolis sur les aspects organisationnels et substantiels du Prix de Guangzhou, de la conférence internationale et de l’exposition, de la base de données et autres initiatives similaires ;
3. Mobiliser les membres de CGLU et les villes du monde entier pour organiser des opportunités de partage de connaissances entre villes et des événements d’échange/d’apprentissage sur l’innovation urbaine (comme des conférences, des séminaires, des ateliers, des études de terrain ou des expositions), soit comme nouvelles activités, soit comme partie intégrante de leurs activités récurrentes ;
4. Renforcer la recherche et le développement sur l’innovation urbaine et présenter des suggestions pour les processus politiques et de prise de décisions.
Contact. Sutanto Soehodho [email protected]
Roland Ries, maire de Strasbourg
Les transports jouent un rôle central dans le développement des villes, les défis qui y sont liés, de même que les avancées technologiques rapides, mettent aujourd’hui la question de la mobilité à la croisée des chemins. Les contrastes régionaux sont très importants selon la situation économique, l’histoire et la morphologie urbaine des territoires. Or, de manière générale, les systèmes de transports ne sont pas assez centrés sur le droit élémentaire de chaque citoyen à un accès abordable, varié et durable aux transports dans un environnement urbain « intelligent » et plus compact, moins dépendant de l’usage de véhicules privés.
Ceci résulte en un développement exponentiel des voitures personnelles (selon la Banque mondiale, le nombre de véhicules individuels en circulation pourrait doubler d’ici à 2035 pour atteindre 1,4 milliards d’unités) lié à un accroissement sensible de la pollution (sans intervention, les émissions des moyens de transport pourraient atteindre 1,2 Gt de CO2 d’ici 2050) et à des pertes économiques et de compétitivité importantes. De même, la mortalité due aux accidents de la route ne cesse d’augmenter (annuellement, ce sont 1,2 million de personnes tuées dans les accidents de la route). L’ensemble des facteurs étant corrélé avec le niveau de développement et d’inclusion sociale, ainsi que la capacité des territoires urbains à mettre en œuvre une planification stratégique efficace de long terme.
Les transports urbains sont donc à la fois un enjeu vital pour le développement durable des villes, ainsi qu’une pièce maîtresse de la lutte contre le changement climatique.
CGLU, à travers sa « Communauté de pratique sur la mobilité » peut contribuer à faire le lien entre les principaux agendas mondiaux (NAU, Agenda 2030, Accord de Paris) en renforçant la coopération décentralisée en matière de mobilité afin de disséminer les meilleures pratiques, anticiper pour plus d’équité et de fluidité les sauts technologiques en cours dans ce domaine, soutenir l’apprentissage entre pairs et renforcer les capacités des décideurs institutionnels locaux (planification, lobbying auprès de autorités nationales, accès aux financement y compris via des partenariats public-privé ou des délégations de service public).
CGLU a vocation à construire une plateforme efficace pour renforcer le plaidoyer global en faveur de la mobilité durable et de mettre en valeurs au bénéfice de ses membres les facteurs déterminants d’amélioration à moyen et long terme.
Président : Oh Se-hoon, maire de Seúl
Secrétariat technique: Laurence Kwark (GSEF): [email protected] et Ahn Kyungmo (Seoul): [email protected]
Web : https://opengov.uclg.org/es
Secrétariat technique : FEMP: [email protected]
Web: http://www.uclg-digitalcities.org/
Président : Juan Mari Aburto, maire de Bilbao
Secrétariat technique : Bilbao International: [email protected]
Secrétariat technique : Amanda Fléty, [email protected]
Secrétariat technique : Fátima Fernandez, [email protected]
Qu'est-ce qu'un groupe de travail de CGLU?
Il s’agit d’un groupe de gouvernements locaux membres de CGLU, représenté par des techniciens et des praticiens conviés par les conseils politiques de CGLU et dirigés par un∙e représentant∙e politique participant à un conseil politique.
Objectifs des groupes de travail
Les groupes de travail mettent en œuvre des actions conjointes et soutiennent la mise en œuvre d’éléments spécifiques du programme général de CGLU
Les activités et les rapports des groupes de travail sont inclus dans le plan de travail général de CGLU et dans le rapport d’activités présenté au Conseil mondial.
Coprésident·e·s :
- Dr. Neila Akrimi, Head of Strategies and Network of VNG International
- Représentant·e de la Fédération canadienne des municipalités (FCM)
Secrétariat technique: Anne Schuurmans and Finn Speulman (VNG International): uclg.cib@vng.
Web : http://www.cib-uclg.org/
Présidence : Ville de Genève
Vice-Présidence : UMT (Turquie)
Contact: Simoné Giovetti
Secrétariat : Cités Unies France
Membres CGLU fondateurs : CUF, TBB, UMT, VNG, FMC, Métropolis, MEWA et ASPAC.
Le Contexte
Débattre et préparer les politiques dans le domaine de la gestion locale des crises n’est pas nouveau pour CGLU. En 2004, suite au Tsunami en Asie du Sud Ouest, ce sujet a été mis en avant dans les instances dirigeantes de CGLU.
En Avril 2008, le Programme d’Action locale pour la réduction des risques’’ a été lancé par CGLU en partenariat avec ICLEI, Metropolis et Citynet, ainsi que l’appui technique de l’EMI (Earthquakes and Megacities Initiative – Initiative des tremblements de terre et mégacités). Cette initiative a était creé avec le soutient du Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes (UN-ISDR). L’objectif du programme, qui fonctionne depuis, est de promouvoir l’adoption de lois de réduction des risques par les collectivités et de promouvoir leur participation à la plateforme internationale de réduction des risques de catastrophes des Nations Unies qui a été lancé en 2007. Quand la crise éclate, les collectivités sont les premières sur place, souvent avec de larges responsabilités, mais des capacités insuffisantes pour les traiter.
Les collectivités sont également en première ligne quand il s’agit d’anticiper, de gérer et de réduire le risque de catastrophes, de mettre en place ou de réagir avec des systèmes d’alerte rapides. Les efforts d’interventions internationales face aux catastrophes manquent souvent d’une dimension locale qui aborde les besoins spécifiques des collectivités.
Les membres de CGLU ont depuis longtemps lancé des missions de solidarité dans des zones en crise. Ils sont convaincus que ce domaine devrait être développé sous l’égide de CGLU en coopération avec des partenaires stratégiques internationaux. Afin d’améliorer le positionnement et l’action des collectivités en cas de catastrophe et ceux qui en traitent les conséquences, un groupe de travail de crise et réhabilitation a été proposé et doit être créé sous l’égide de la Commission pour la coopération au développement et la diplomatie des villes. Initialement constitué de représentants du VNG, FCM, CUF et UMT, la ville d’Istanbul et CGLU MEWA, ce groupe devrait aider à stimuler le débat, légitimer des initiatives conjointes et engager de nouveaux acteurs.
La Task Force fournira une plateforme pour les autorités locales, afin d’échanger leurs connaissances et leur expertise en matière de gestion de crise. Elle améliorera et facilitera l’accès des municipalités touchées par les catastrophes à l’expertise des collectivités locales. Cela mettra en lumière et développera le rôle des collectivités dans la gestion, la capacité de rebondir et la réhabilitation en cas de crises internationales.
La Task Force CGLU pour la prévention et la gestion territoriale des crises intégrera les aspects suivants :
Débattre et supporter la préparation des politiques CGLU dans le domaine de la gestion locale des crises ;
Discuter et valider la qualité des standards et des autres approches collectives ;
Maintenir et augmenter la capacité des membres de CGLU à mobiliser les moyens techniques face à une catastrophe ;
Discuter et préparer les opinions sur la prise de décision et les initiatives des agences de l’ONU sur le terrain ;
Partager les approches, les outils, les méthodologies et le savoir sur le développement de programmes ;
Discuter de nouvelles opportunités de programmes et échanger sur les stratégies pour accéder à ces opportunités.
Qu'est-ce qu'un forum de CGLU ?
Les forums de CGLU constituent un processus de consultation et d’élaboration de politiques qui se termine par l’organisation d’un événement tous les deux ans.
Ils se concentrent sur un collectif de membres ou un sujet spécifique.
Les activités liées aux forums de CGLU seront incluses dans le plan de travail annuel de CGLU, présenté au Conseil mondial.
Objectifs des forums
Les forums de CGLU visent à réunir les représentant∙e∙s politiques d’un groupe spécifique parmi les membres. Les forums peuvent également rassembler des représentant∙e∙s politiques autour d’un sujet spécifique d’une grande importance pour l’agenda de l’organisation. Les forums devront produire des orientations stratégiques concernant le groupe représenté et favoriser une meilleure visibilité du sujet d’étude en question.
Le Forum de CGLU sur les Villes Intermédiaires est un mécanisme de consultation et d’élaboration de politiques qui culmine par un événement tous les deux ans.
Président : Mohamed Sefiani, maire de Chefchaouen
Secrétariat technique : Firdaous Oussidhoum : [email protected]
Le Forum des Villes de Périphérie est presidée par la Ville de Nanterre
Président: Patrick Jarry, Maire de Nanterre, France
Contact: Djamel Sandid, Relations et Coopérations avec le monde. Nanterre, France.
Les villes de périphérie présentent des caractéristiques communes
Les villes de périphérie sont des réalités complexes, diverses et en mouvement. Si dans le monde les situations sont différentes, les échanges d’expériences à travers le réseau « Villes de périphérie & démocratie participative » montrent que ces villes ont des problématiques communes : la relation entre centre et périphérie et les modalités de gouvernance des régions métropolitaines, la gestion des infrastructures, de l’habitat, l’aménagement du territoire, la ségrégation territoriale et sociale, l’inclusion sociale, la démocratie et la citoyenneté.
Les villes de périphérie échangent expériences et pratiques
Présidée par la Ville de Nanterre, le Forum des Villes de Périphérie a pour ambition de favoriser les échanges d’expériences et de pratiques et de développer une approche commune pour les villes de périphérie. En mars 2006 s’est tenu le Forum des Villes de Périphérie au cours duquel les membres ont examiné trois thèmes principaux : la gouvernance démocratique des Métropoles, une métropole pour tous et la métropole durable.
Repenser la notion de centralité
Le Forum rassemble les membres du réseau mondial « villes de périphérie et démocratie participative ». Elle montre le besoin de reconnaissance de leurs réalités sociales et politiques au sein de leurs agglomérations et dans le monde des villes. Cela n’indique pas une opposition à la « ville capitale », mais plutôt qu’il est nécessaire de questionner et de repenser la notion de « centralité » dans ces zones urbaines.
Coprésidence :
Fédération canadienne des municipalités (FCM)
Association des municipalités néerlandaises (VNG)
Association des villes et municipalités flamandes (VVSG)
Secrétariat technique :
Elena Pierce (FCM): [email protected], Jessie Post (VNG): [email protected], et Bert Janssens (VVSG): [email protected]
Commission Permanente pour L’ égalité des Genres de CGLU
