La dernière session de négociation a commencé à New-York le 29 mai sur la base d’un nouveau texte de négociation proposé par les Co-Présidents du Bureau (Antigua et Barbuda représentant du groupe Amérique Latine et Caraïbes et République de Corée, représentant du groupe Asie) qui reproduit la structure du projet de document négocié depuis janvier.

 

On estime que moins de 5% du texte en discussion avait été adopté à la fin des dernières négociations le 4 mai et les prochains jours seront cruciaux pour atteindre un accord à Rio. Des négociateurs chevronnés estiment que si des résultats peuvent être atteints, des progrès importants doivent être faits pour s’accorder sur le texte actuellement sur la table.

 

Le texte des Co-Présidents contient d’importants messages relatifs aux gouvernements locaux et régionaux et à leur rôle dans l’agenda international. Avec plus de 80 pages et près de 400 paragraphes, les prochains jours doivent parvenir à la production d’un texte réduit de moitié et dont 70 % du contenu ferait l’objet d’un accord.

 

Le texte actuellement en négociation contient des progrès notables pour les gouvernements locaux et régionaux. Il reconnait leur rôle à la fois dans les chapitres thématiques et dans les chapitres généraux. Il fait référence à la gouvernance infranationale comme un élément clé de la durabilité, reconnait l’importance de la fourniture des services de base et conserve 4 paragraphes importants sur les villes.

 

CGLU appelle ses membres à faire connaitre à leurs gouvernements nationaux respectifs la nécessité de conserver les paragraphes mentionnés ci-dessous. N’hésitez pas à utiliser la lettre type en pièce jointe.

 

Ci-dessous, vous trouverez un résumé des paragraphes les plus intéressants :

 

Paragraphes dédiés aux villes, section V, Cadre pour l’action et le suivi, Partie A:

Le texte reconnait:  

·         Lorsque planifiées et développées de manière structurée les villes peuvent promouvoir des sociétés fondées sur la production économique, la cohésion sociale et un environnement durable.

·         L’importance d’augmenter le nombre de régions métropolitaines et de villes mettant en œuvre des politiques de développement durable.

·         Le rôle des gouvernements municipaux dans la définition de politiques de développement durable ainsi que l’importance des partenariats entre les villes.

·         Le rôle d’ONU Habitat et la nécessité de mobiliser des ressources pour le renforcement des capacités des villes en terme de durabilité sont réaffirmés dans le texte

·         La nécessité d’une approche holistique pour le développement urbain et l’habitat humain.  

 

Chapitre I Vision Commune (Section C)

 

·         Références importantes faites aux niveaux de gouvernance locaux et infra-nationaux, notamment dans l’implication des Major Groups renforçant le rôle clé de tous les niveaux de gouvernement

·         Le paragraphe 36 se réfère à la participation politique à tous les niveaux et à l’importance de la planification. 

 

Chapitre IV Cadre institutionnel pour le développement durable 

 

·         Le Paragraphe 69 reconnaît que la gouvernance effective aux niveaux infranational, national, régional et mondial est nécessaire pour progresser vers le développement durable.

·         Les paragraphes 93 and 95 mettent l’emphase sur l’importance de la planification à tous les niveaux et mentionnent explicitement les niveaux infranationaux et locaux en soulignant le besoin de partager l’information et les données au niveau régional, national, infranational et local. 

 

Chapitre V Cadre d’action et de suivi

 

La fourniture universelle des services et en particulier l’accès à l’eau et à la mobilité durable sont clairement reconnus dans le texte.

 

Chapitre VI Moyens de mise en œuvre

 

·         La Section A reconnait l’importance de créer des mécanismes financiers accessibles aux autorités infranationales et locales.

 

A ce stade des négociations, les efforts se concentrent sur la préservation du texte ci-dessus, dans la mesure où il est peu probable que de nouveaux amendements seront acceptés.

 

Toutefois, au regard de la faible reconnaissance de la culture comme un important pilier du développement durable, CGLU souhaite demander l’introduction d’une référence au concept de diversité culturelle dans les ODD en amendant l’objectif suivant :

SDG 5. Nous reconnaissons également que les objectifs doivent focaliser leurs axes de priorité sur le développement durable, incluant, l’énergie, l’eau, la sécurité alimentaire, la consommation et production durable et les océans, ainsi que les sujets comme l’équité, l’inclusion sociale, la bonne gouvernance et l’application du droit, [la diversité culturelle],l’égalité des genres et la prise en compte des femmes.

 

Autres thèmes importants

 

Le texte est encore peu clair sur l’architecture de la Gouvernance Internationale, mais appelle à un ECOSOC fort et directement responsable devant l’Assemblée Générale. Il appelle à un UNEP fort (avec des membres universels) et pour la création d’un Forum Politique de Haut-Niveau. L’idée d’un Conseil International est toujours dans le texte. Des clarifications seront utiles entre ces instances. 

Le rôle des femmes et le besoin de créer des mécanismes de consultation avec la jeunesse sont clairement reprises dans le document. 

Les Objectifs de Développement Durable (ODD), décrits dans la Section B du Chapitre IV, sont maintenant reconnus comme devant être fondés sur l’Agenda des Nations Unies pour le Développement après 2015, et renforçant les Objectifs du Millénaire pour le développement. Le document appelle à des processus inclusifs conduits par les pays. 

 

 

Le Secrétariat Mondial de CGLLU reste à votre disposition pour vous appuyer dans vos contacts avec votre délégation nationale ou répondre à toute question supplémentaire.

 

Par ailleurs, veuillez noter nous menons une campagne de communication conjointe à travers les médias sociaux à laquelle nous souhaitons associer nos membres et partenaires pour attirer l’attention sur les problématiques relatives aux villes et au développement durable urbain avant et pendant la conférence. Tweetez #citieswewant pour faire connaitre votre vision d’un monde urbain durable.

 

Merci de bien vouloir cliquer sur les liens ci-dessous pour accéder aux informations suivantes :

 

Ø  Lettre-type à envoyer à votre gouvernement national

Ø  Paragraphes que nous souhaitons voir conservés dans le texte actual (en anglais)