Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), qui représente les collectivités locales et régionales organisées, a participé activement à la reprise de la deuxième session de l’Assemblée de l’ONU-Habitat, qui s’est conclue par l’adoption du nouveau Plan stratégique 2026-2029. Ce plan place l’accès à un logement adéquat, à la terre et aux services de base au cœur de la politique urbaine mondiale, en parfaite adéquation avec le programme des collectivités locales et régionales du monde entier.

Renforcer les priorités des gouvernements locaux et régionaux lors du Forum mondial multipartite

En amont de la reprise de la session de l’Assemblée de l’ONU-Habitat, le Forum mondial multipartite, coprésidé par Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), a réuni plus de 600 participants issus de la société civile, des gouvernements locaux et régionaux, du monde universitaire et du secteur privé. Le Forum a servi de plateforme cruciale pour élaborer des messages communs et établir des ponts entre les différentes parties prenantes en faveur d’un développement urbain inclusif et durable.
À travers ce processus, CGLU et l’ensemble des gouvernements locaux et régionaux ont réaffirmé l’importance d’une approche différenciée et structurée de l’engagement des parties prenantes au sein d’ONU-Habitat. Ils ont souligné qu’une participation significative, fondée sur l’auto-organisation et la reconnaissance politique, doit aller au-delà de la consultation et permettre aux parties prenantes d’influencer les processus décisionnels à tous les niveaux. En bref, cela signifie que le rôle institutionnel et politique des gouvernements locaux et régionaux dans la gouvernance urbaine mondiale mérite une reconnaissance distincte dans le cadre plus large des parties prenantes. CGLU a transmis la déclaration finale du Forum au Comité ouvert des représentants permanents (OECPR-3) qui a servi de processus préparatoire à l’Assemblée.

L’offre de services publics au premier plan de l’Assemblée de l’ONU-Habitat.

Anne Hidalgo, maire de Paris et ambassadrice de CGLU pour l’avenir de la planète, s’est adressée à l’Assemblée lors de sa séance d’ouverture de haut niveau, soulignant l’importance d’intégrer le logement dans l’offre de services publics locaux et mettant en avant le rôle moteur des villes dans la lutte contre les défis climatiques et la garantie de solutions centrées sur les personnes et résilientes au changement climatique pour répondre à la crise du logement, fondées sur l’offre de services publics locaux.
À son tour, la secrétaire générale de CGLU, Emilia Saiz, s’est adressée à l’Assemblée à l’occasion du dialogue de haut niveau sur le logement, où elle a souligné que la crise du logement n’est pas seulement une question d’infrastructure, mais aussi de dignité, d’inégalité et de cohésion sociale. Elle a souligné que l’accès à un logement adéquat doit être reconnu comme un droit humain, essentiel à l’inclusion et à la résilience, et qu’il est nécessaire de créer des environnements de coordination à plusieurs niveaux avec les gouvernements locaux et régionaux, non pas comme de simples exécutants, mais comme des co-créateurs de politiques de logement, en plaçant les soins, l’équité et la prestation de services publics au cœur d’un contrat social renouvelé.

Faire progresser le programme de financement des territoires

En marge de l’Assemblée, le gouverneur Peter Anyang’ Nyong’o de Kisumu et Clare Hart, vice-présidente de Montpellier Méditerranée Métropole, ont participé à la première session du groupe de travail des institutions financières internationales sur le financement infranational. Ils ont rappelé l’importance pour les institutions financières internationales d’aller au-delà des prêts et d’agir en tant que partenaires de développement, en fournissant l’assistance technique, le renforcement des capacités et le soutien initial qui rendent les futurs investissements à grande échelle possibles, durables et efficaces pour les villes. En présence de la directrice exécutive d’ONU-Habitat, Anacláudia Rossbach, et de représentants des principales IFI, la session a abordé la nécessité de renforcer les mécanismes de financement directs et équitables qui permettent aux gouvernements locaux et régionaux de mettre en œuvre des politiques urbaines transformatrices.

Les gouvernements locaux et régionaux à la COP30

L’Assemblée d’ONU-Habitat a présenté les étapes climatiques de 2025 pour l’année, en particulier en vue de la COP30 à Belém. La LGMA, en collaboration avec ONU-Habitat et le ministère brésilien des Villes, travaille avec la présidence de la COP30 pour créer un espace dédié aux gouvernements locaux et régionaux à Belém et pour donner un élan supplémentaire à l’initiative #Champ.

Le logement au cœur de la nouvelle vision stratégique d’ONU-Habitat

Le Plan stratégique 2026-2029 d’ONU-Habitat, adopté lors de la session, met à nouveau l’accent sur l’accès à un logement adéquat, à la terre et aux services de base pour tous, répondant ainsi au besoin urgent de transformer les quartiers informels et de renforcer la cohésion territoriale. Articulé autour de trois domaines d’impact principaux – prospérité inclusive, réponse aux crises et relèvement, et action climatique – le Plan met en avant le logement comme un levier essentiel pour atteindre les objectifs mondiaux de développement.
Anne Hidalgo, maire de Paris, a souligné l’importance du logement intégré dans la prestation des services publics locaux et a insisté sur la nécessité de former des coalitions et d’assurer une coordination à plusieurs niveaux. Johnson Arthur Sakaja, gouverneur de Nairobi, a souligné que le logement est considéré comme plus qu’une simple priorité politique : il est essentiel à la dignité humaine, à l’inclusion sociale et au développement communautaire.
CGLU a souligné que les gouvernements locaux et régionaux ne sont pas de simples exécutants, mais des partenaires politiques essentiels pour élaborer des politiques, fournir des services publics et trouver des solutions ancrées dans les réalités des communautés. Le renforcement de leur rôle au sein du système multilatéral est essentiel pour réaliser les ambitions du Plan stratégique d’ONU-Habitat et garantir une prise de décision mondiale véritablement inclusive et efficace.
À l’approche du 10e anniversaire du Nouveau Programme pour les villes, CGLU se félicite de l’alignement du Plan sur les priorités locales ainsi que de sa reconnaissance de l’importance de la gouvernance à plusieurs niveaux, et reste pleinement engagé dans l’élaboration d’une politique urbaine fondée sur les droits humains, la prise en charge et le leadership communautaire, en collaboration avec ONU-Habitat et ses partenaires afin de construire un système multilatéral juste, inclusif et reflétant les réalités de nos villes et territoires.