Lors du 4e Forum des villes et territoires de paix, les gouvernements locaux et régionaux du monde entier ont placé les soins au cœur de la construction de sociétés pacifiques

Les participants ont abordé le rôle que les gouvernements locaux et régionaux devraient jouer face aux conflits majeurs, en abordant à la fois leur rôle actuel et leurs limites, et en imaginant ce à quoi le système multilatéral de l’avenir devrait ressembler afin d’éradiquer les guerres, en s’appuyant sur la diplomatie transformatrice des gouvernements locaux.

Les participants ont abordé l’importance d’une paix durable fondée non pas sur une conception du monde basée sur les frontières, mais sur les personnes, et ont souligné l’importance clé de la démocratie locale et de la diplomatie de ville à ville en tant qu’outil de transformation pour la paix, en mettant l’accent sur le dialogue à plusieurs niveaux, la réduction des inégalités au niveau local, et la réponse immédiate mise en place par les gouvernements locaux et régionaux lorsqu’ils sont confrontés à une crise.

La vice-secrétaire générale des Nations unies, Amina Mohamed, a évoqué le rôle nécessaire des collectivités locales et régionales dans la construction de sociétés pacifiques, justes et inclusives qui offrent un accès égal à la justice, fondé sur le respect des droits humains, un meilleur accès aux services de base, davantage de opportunités socio-économiques et l’amélioration des systèmes de gouvernance.

Jan Van Zanen, maire de La Haye et membre de l’équipe de la présidence de CGLU, a ouvert le Forum en déclarant que “dans le cadre de nos compétences, de nos capacités et de notre compréhension de la paix, nous constituons des acteurs clés pour favoriser les territoires de paix et empêcher les conflits de dégénérer en violence. Les institutions locales sont capables d’atténuer l’impact des conflits, et nous devons redoubler d’efforts pour faire comprendre que nous devons être considérés comme un acteur pertinent, avec une voix et un vote, afin que nos communautés puissent vivre en paix”.

Paola Pabón, préfète de Pichincha et vice-présidente de CGLU pour le Forum des régions, s’est appuyée sur les déclarations du maire de La Haye, en faisant remarquer que le rôle des collectivités territoriales dans les discussions sur la paix mondiale doit être capital, dans la mesure où il permet de générer de la diplomatie entre les citoyens et les régions, de rétablir la confiance et de construir la paix, la démocratie et l’égalité.

Le rôle des gouvernements nationaux dans la promotion et l’encouragement de la diplomatie des villes a été abordé par Nina Hachigian, représentante spéciale pour la diplomatie des villes et des États des États-Unis, qui a noté les efforts du gouvernement national américain pour inclure les gouvernements locaux et régionaux dans ses lignes de travail et a salué l’importance de rassembler les expériences locales de construction de la paix. Elle a mentionné l’importance du Sommet des villes des Amériques, qui a eu lieu à Denver en 2023, qui a abordé les défis sociaux à différents niveaux de gouvernement dans les Amériques et qui fait partie de la stratégie multiniveaux des États-Unis.

La protection des biens communs comme base pour construire la paix a été abordée par Rodrigo Mundaca, gouverneur de Valparaíso, qui a mentionné la nécessité “d’incorporer les gouvernements locaux dans les discussions sur les droits – également dans la discussion sur les lois” – pour lier l’accès à l’eau à la gestion des biens naturels communs et aux droits sociaux de base.

Mireia Villar, coordinatrice résidente des Nations unies en Colombie, a souligné les tâches qui attendent le système international pour garantir un système multilatéral qui s’appuie sur la diplomatie transformatrice des gouvernements locaux et régionaux, indiquant que “nous devons nous concentrer sur l’écoute, la participation et les ressources afin d’en faire une réalité, et encourager le potentiel des institutions qui sont plus proches des problèmes, et les ressources plus proches des gens. Il faut mettre en place des canaux de plaidoyer et de communication afin d’orienter les ressources là où l’on est le plus à l’écoute”.

“Ce qui affecte le plus la paix sociale à Bogota, c’est la violence à l’égard des femmes. Le niveau de violence est alarmant, c’est pourquoi il est nécessaire de renforcer les espaces pour la transformation culturelle du machisme“, Claudia López, maire de Bogota.

Le débat s’est concentré sur le rôle des gouvernements locaux et régionaux dans la protection des femmes, avec un accent particulier sur la relation entre la fourniture de services publics et les politiques de soins, et le rôle des gouvernements locaux et régionaux.

Tout au long de ce débat, ainsi que le deuxième jour du Forum, les soins ont été placés au centre du débat, avec un accent particulier sur l’institutionnalisation des pratiques et des politiques féministes, sur les conséquences tangibles des politiques de soins et, fondamentalement, sur ce qu’implique le fait de développer des gouvernements qui prennent soin, ainsi que sur le rôle que jouent les femmes et le leadership féministe pour que ces politiques aient un impact sur les citoyens.

Pour les maires, l’intégration de l’écoute active des communautés dans les politiques locales est essentielle pour jeter des ponts et instaurer la confiance entre les institutions et les citoyens, et contribue également à réduire les inégalités. L’instauration de la confiance, ont-ils affirmé, passe également par la pleine égalité entre les hommes et les femmes, fondement du développement de sociétés démocratiques et pacifiques.

Pilar Diaz, maire d’Esplugues de Llobregat et déléguée aux relations internationales du conseil provincial de Barcelone, a souligné que “c’est le travail des municipalités de veiller à ce que tout le monde soit pris en charge, d’être en mesure de protéger et de prendre soin de leurs voisins, tout en protégeant leur santé mentale et leurs besoins émotionnels. Nous devons, et nous allons, au-delà des services tels que le nettoyage ou la police”.

Clara Brugada, maire d’Iztapalapa, a souligné la nécessité de rendre visibles les aidants – dont la grande majorité sont des femmes – et d’accompagner cette reconnaissance de ressources financières et, fondamentalement, d’un cadre législatif. À Iztapalapa, a-t-elle souligné, un rang constitutionnel a été atteint pour le système public de soins, qui comprend même des infrastructures publiques.

Mayra Mendoza, maire de Quilmes, est allée plus loin dans la nécessité d’exercer le féminisme à partir des institutions. La reconnaissance du travail des femmes, comme l’ont souligné d’autres participants, doit être reconnue, mais il est essentiel de s’attaquer aux structures de pouvoir qui génèrent ces emplois et qui obligent les femmes à les exercer en plus grand nombre. La construction de pratiques féministes doit passer par l’institutionnalisation du féminisme.

Carola Gunnarsson, maire de Sala, a établi un lien entre la polarisation croissante et la nécessité d’adopter des politiques qui protègent la démocratie tout en protégeant les représentants élus. La haine croissante à l’égard des politiciens locaux, a-t-elle fait remarquer, risque d’éroder les institutions et de rendre difficile le développement de sociétés pluralistes et confiantes. Prendre soin signifie protéger et encourager une culture démocratique à partir de la base.

Outre ces sessions, le Forum a donné lieu à des discussions de haut niveau sur le rôle du changement climatique et des migrations dans la construction de sociétés pacifiques à l’avenir, sur l’élaboration de mesures de réconciliation et de paix, sur les liens importants entre les services publics et la réduction de la violence dans les villes, ainsi que sur d’importants débats sur la sécurité urbaine, le rôle de la police et le travail de construction de la paix entre les institutions et les citoyens.

L’exercice du Forum Villes et Territoires de Paix ne s’est pas arrêté aux conversations qui ont eu lieu dans les différentes sessions. Parmi les événements, les participants ont pu prendre part à la visite du Centre pour la mémoire, la paix et la réconciliation de Bogota, un monument et un espace qui promeut la construction de la paix à travers la reconnaissance des efforts de toutes les personnes et institutions qui poursuivent la paix, et qui rend hommage à ceux qui ont perdu la vie dans la poursuite de cet objectif.

La délégation du gouvernement local et régional a également pu participer à la visite des “Apples of Care”, une politique publique développée par Bogota qui place au centre la reconnaissance du travail négligé des femmes dans le domaine des soins. Selon les termes de la maire Claudia López, le bloc de soins est une décision qui “reconnaît les demandes et les exigences des femmes de Bogota”.

Les “apples de soins” sont l’occasion d’offrir des opportunités, une éducation, des loisirs, un emploi et une protection contre la violence à des centaines de milliers de personnes, et surtout de briser le cycle d’oppression qu’implique pour de nombreuses femmes une vie passée à s’occuper d’autrui. Grâce à des initiatives qui placent les soins au centre, elles inversent la tendance selon laquelle les femmes sont les seules à s’occuper des autres et mettent l’accent sur le travail des autorités locales pour fournir ces mêmes soins et enseigner aux hommes comment s’occuper des autres.

La clôture du Forum des villes et territoires de paix a été l’occasion de passer l’héritage et le relais du Forum entre la ville de Bogota et la ville de Montevideo, qui accueillera le Forum en 2025. Les maires de Bogota, Claudia Lopez, et de Montevideo, Carolina Cosse, ont discuté des conclusions du Forum, de l’importance de maintenir les soins au centre des villes qui construisent la paix. Toutes deux ont souligné l’importance de continuer à construire des institutions fortes, fondées sur l’action collective et la solidarité communautaire, afin de pouvoir garantir la paix entre les personnes, pour la planète, et avec les gouvernements.

“Certains persévèrent dans la violence, dans l’exclusion, dans une simple instrumentalisation de la démocratie pour gagner des élections. Ce n’est pas pour cela que la démocratie a été inventée, mais pour nous unir, pour identifier qui s’occupe de l’individu, du public, du collectif” Claudia Lopez, maire de Bogota.

“Lorsque je regarde vers l’horizon, en tant que maire de Montevideo, c’est une énorme source de fierté que ce processus puisse être répété et élargi dans ma ville. Nous espérons pouvoir réunir les maires pour continuer à partager des expériences ambitieuses de construction de la paix. Rendez-vous à Montevideo”. Carolina Cosse, maire de Montevideo.