Primera convocatoria de cooperación descentralizada en el área de finanzas locales
20.06.2023
La Delegación para la Acción Exterior de las Autoridades Locales (DAECT) del Ministerio francés de Asuntos Exteriores y la organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) lanzan la primera convocatoria en apoyo a proyectos de cooperación descentralizada en el ámbito de las finanzas locales para acelerar la implementación de los ODS. El objetivo de esta convocatoria es apoyar iniciativas conjuntas de gobiernos subnacionales franceses e internacionales para mejorar sus capacidades para gestionar las finanzas locales.
La urgencia y la intensificación de los desafíos mundiales exigen un cambio de paradigma y una movilización decidida de todos los actores del desarrollo, en particular de los gobiernos locales y regionales. Cuando disponen del margen de maniobra jurídico y financiero para actuar, los gobiernos locales y regionales son los actores en mejor posición para responder a las necesidades de las poblaciones y para llevar a cabo la necesaria transición ecológica y energética de los territorios. El trabajo conjunto de CGLU y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el marco del Observatorio Mundial sobre Finanzas e Inversión de los Gobiernos Subnacionales (SNG WOFI) demuestra que la descentralización, y en particular la descentralización fiscal, permite prestar servicios públicos de manera más eficaz.
Sin embargo, la mayoría de los sistemas de financiación vigentes a nivel nacional y global no movilizan suficientemente a los entes locales y regionales, que se enfrentan a una serie de limitaciones. A veces se encuentran con transferencias intergubernamentales irregulares o imprevisibles y de las cuales dependen en ciertos países; en 2020, de media para 135 países, esta fuente representaba el 51,5% de los ingresos de los gobiernos subnacionales. La falta de recursos financieros, de flexibilidad presupuestaria, de formación de los recursos humanos y de reconocimiento y de autonomía institucional, así como el acceso limitado a los mercados de capitales son factores que obstaculizan la capacidad de actuación de los entes locales. En consecuencia, los gobiernos locales y regionales requieren más apoyo y orientación para aprovechar al máximo sus recursos y acceder a nuevas oportunidades de financiación, contribuyendo así en mayor medida al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Desde hace varias décadas, la cooperación descentralizada permite completar las políticas de desarrollo y solidaridad de los gobiernos nacionales, aportando soluciones prácticas que trabajan directamente en el terreno con las comunidades locales. Con poco más de 10 000 proyectos de cooperación en los que participan casi 5 000 gobiernos subnacionales franceses, hasta ahora no existía en Francia ninguna cooperación en el ámbito de las finanzas locales. Esta iniciativa pretende corregir esta carencia y otorgarles a los gobiernos locales y regionales la oportunidad de reforzar sus recursos financieros, aprendiendo e intercambiando con sus homólogos. Al centrar nuevos proyectos de cooperación descentralizada en acciones vinculadas a las finanzas locales, los gobiernos locales y regionales involucrados podrán consolidar sus márgenes de actuación. Profundamente arraigada en los principios de solidaridad, reciprocidad, comprensión mutua e intercambio de conocimientos, la cooperación descentralizada es una poderosa herramienta para los profesionales de todos los territorios.
Apoyo a la búsqueda de cofinanciación; diversificación de los recursos financieros; refuerzo de las capacidades técnicas de las administraciones locales; seguimiento y gestión de los gastos; creación de nuevas fuentes de ingreso; creación de observatorios locales; despliegue de sistemas de información y medición de los flujos de inversión, son algunos de los ámbitos de trabajo que pueden ponerse en marcha y recibir apoyo financiero a través de esta convocatoria. Todos los gobiernos locales y regionales franceses y sus socios en todo el mundo están invitados a explorar esta nueva oportunidad de financiación de sus proyectos de cooperación para trabajar en el fortalecimiento de sus finanzas locales.
Esta convocatoria está abierta en todos los países y las regiones del mundo, con la excepción de los proyectos que son admisibles para una convocatoria geográfica bilateral de la DAECT, que incluye convocatorias con Senegal, Túnez, Palestina, Senegal, Líbano, México y Quebec (la lista se puede consultar en la página de Francia Diplomacia). Estos casos están cubiertos por un acuerdo bilateral entre el Ministerio francés de Asuntos Exteriores y un gobierno extranjero socio, o por un fondo especial de apoyo a la cooperación descentralizada.
Cierre de la convocatoria: 31 de octubre del 2023