Comunicado de prensa – Ejercicio de Visión de Futuro: Redefinir las finanzas y la economía para un futuro sostenible

09.05.2023

Los Ejercicios de Visión de Futuro de CGLU, que sirven como medio para desplegar el Pacto para el Futuro, han sido encomendados por los Consejos Políticos de CGLU. Son un espacio de diálogo y co-creación en el que el liderazgo político de CGLU, junto con la sociedad civil organizada y los socios articulados en los Cabildos Públicos de CGLU, tenderán puentes para desplegar el Pacto.

Durante estas sesiones, el objetivo es explorar y debatir cómo la noción y la implementación de los Bienes Comunes, las Finanzas, la Confianza y la Gobernanza contribuirán a cómo el Pacto para el Futuro apoya la revisión de la Agenda 2030 por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas en la Cumbre de los ODS y la Cumbre del Futuro de 2024, que se alineará con y apoyará «Nuestra Agenda Común» del Secretario General.

Metodología de la sesión

El ejercicio fue introducido por la Secretaria General de CGLU, Emilia Saiz, quien señaló que no se trata de centrarse en por qué y cómo financiar a los gobiernos locales y regionales, sino de adoptar una perspectiva más amplia sobre los cambios que deben producirse para poner fin a un sistema basado en el crecimiento económico interminable y el extractivismo, lo cual no conduce a sociedades justas e inclusivas: el objetivo fundamental es impulsar un cambio en los sistemas económico y financiero que permita financiar la igualdad urbana y territorial.

La sesión comenzó con una consulta interactiva presentada por CGLU, que buscaba identificar las principales características del actual sistema financiero y económico internacional, así como los cambios que los y las participantes consideraban necesarios para transformarlo. A continuación, los consejeros políticos de CGLU, representantes de los Cabildos públicos de CGLU y otros actores intervinieron con contribuciones concretas sobre el tema, destacando experiencias, innovaciones y posibles aplicaciones a escala territorial. El segmento In focus permitió a las organizaciones asociadas expresar su opinión sobre las acciones necesarias para transformar el sistema económico y financiero, así como el papel de los gobiernos locales y regionales en los mismos.

Las contribuciones de gran impacto fueron seguidas del Ágora, un espacio de diálogo abierto que permitió compartir ideas, reuniendo políticas innovadoras, hechos y aspiraciones que formarán parte del Documento de Visión que se publicará a continuación del ejercicio.

Redefinir las finanzas y la economía como punto de entrada al Pacto para el Futuro

Michael Cohen, The New School, introdujo un primer punto de entrada al ejercicio con una inspiradora reflexión sobre cómo replantear el modelo de desarrollo y reforzar la financiación de los gobiernos locales. Más concretamente, subrayó la urgencia de que los gobiernos locales y regionales sean reconocidos como responsables de la toma de decisiones en materia financiera, incluso por parte del sistema multilateral internacional. Por su parte, Greg Munro, Director de Cities Alliance y miembro del Cabildo Público sobre Sistemas de Cuidados de CGLU, abogó por inversiones centradas en las personas para una prestación sostenible de servicios públicos básicos universales y feministas, subrayando el papel clave de partenariados informados para los gobiernos locales y regionales.

«En los documentos recientes del Secretario General de las Naciones Unidas se expresa preocupación por la consecución de los ODS, pero casi no se mencionan a los gobiernos locales y regionales. Esto no es acertado, teniendo en cuenta que el 80% del PIB procede de las ciudades y que los gobiernos locales y regionales están en primera línea de acción. Tenemos que abordar esta cuestión.» Michael Cohen, The New School.

«Las finanzas tienen que ser el facilitador de un desarrollo inclusivo y de una prestación de servicios eficaz. (…) Las decisiones de inversión deben tomarse mirando a través de los ojos de las personas que se beneficiarán de ellas, la mayoría de las cuales son mujeres que trabajan en empleos informales.» Greg Munro, Director de Cities Alliance y miembro del Cabildo Público sobre Sistemas de Cuidados de CGLU.

 

Contribuciones de gran impacto - Compromisos para la transformación

En el Ejercicio de Visión de Futuro sobre Finanzas y Economía se debatieron cuestiones críticas para la transformación de los sistemas económicos – incluyendo la necesidad de cambiar los sistemas financieros, así como maneras concretas de hacerlo, y la promoción de una nueva arquitectura de gobernanza que centre la toma de decisiones en las personas, guiada por el feminismo y los cuidados, y enfocada a la prestación de servicios inclusivos.

En su intervención, Emil Dardak, Vicegobernador de Java Oriental, explicó que la pandemia de la COVID-19 tuvo graves repercusiones en la prestación de servicios y en la situación del empleo en su territorio. Si bien se hicieron esfuerzos para atender a las necesidades en educación y sanidad, se interrumpieron algunos gastos en infraestructuras críticas. La creación de una entidad de financiación de gobiernos locales por parte del gobierno nacional para proporcionar préstamos a un tipo de interés del 0% para la inversión en infraestructuras permitió a los gobiernos locales mitigar el impacto de la pandemia. El Vicegobernador alertó a los participantes de que la actual subida de los tipos de interés suponía un reto para los gobiernos subnacionales a la hora de pedir préstamos y pagar su deuda.

Por su parte, Gunn Marit Hegelsen, Presidenta de la Asociación Noruega de Gobiernos Locales y Regionales (KS), y Consejera del Consejo Político de Ciudades Resilientes de CGLU, destacó cómo, a nivel mundial, los sistemas de gobernanza multinivel no son adecuados para responder a las emergencias multifacéticas a las que se enfrentan nuestras sociedades y compartió la visión de Noruega a partir de su Revisión Subnacional Voluntaria. Destacó también el papel que desempeñan los líderes locales en la consolidación de la democracia y los derechos humanos, subrayando la urgencia de definir con claridad la asignación de funciones entre los distintos niveles de gobierno, así como de establecer una coordinación intra gubernamental eficaz. Además, estos sistemas deben empoderar a los gobiernos locales con autonomía y recursos suficientes para que puedan ejercer su mandato, facilitar el desarrollo local y prestar servicios a los ciudadanos.

A su vez, Manuel Redaño González, Director del Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI) y miembro de la Comisión de Desarrollo Económico Local de CGLU, destacó cómo, durante el complejo contexto de la pandemia, surgieron innovaciones que vinculan el desarrollo económico con la sostenibilidad y la equidad, como las monedas de economía local o las iniciativas relacionadas con la economía circular. En respuesta a la crisis energética, otras iniciativas han surgido de las comunidades locales para reconsiderar el papel de la población con respecto a la gestión y el uso de la energía. Además, destacó la importancia de hablar de inversión e ingresos, pero también de la capacidad de los gobiernos locales para desarrollar sus propias políticas públicas: «hay que mejorar la autonomía de los gobiernos locales para cumplir el Pacto para el Futuro y estar a la altura de nuestras responsabilidades hacia las personas y el planeta«.

Por su parte, Cemal Baş, Consejero Municipal de Keçiören y Consejero del Consejo Político de Gobernanza Multinivel de CGLU, destacó la importante función que desempeñan las asociaciones de gobiernos locales y regionales. Al compartir la experiencia de la Unión de Municipios Turcos en el apoyo a las capacidades de gestión de los municipios, planteó la siguiente pregunta: «¿Qué iniciativas pueden emprender las asociaciones de gobiernos locales para crear oportunidades de inversión para el desarrollo para sus miembros?».

El debate también giró en torno a la necesidad de un «entendimiento compartido de que la financiación de los gobiernos locales es un componente clave de la financiación del desarrollo local», como afirmó Jenifer Bukokhe Wakhungu, Directora Adjunta de Finanzas Locales Transformadoras del Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo del Capital (FNUDC). Además, declaró que los sistemas financieros mundiales alienan a los países menos desarrollados económicamente, lo que requiere nuevos sistemas que funcionen para estos países, basados en nuevos partenariados y soluciones para aumentar los flujos financieros hacia los gobiernos locales y regionales de modo que puedan avanzar en el desarrollo local.

El Ágora: voces locales para transformar las finanzas y la economía

El debate del Ágora permitió poner sobre la mesa otros temas críticos, como la solidaridad y la igualdad. Como dijo Wajdi Aydi, Vicealcalde de Sfax: «cuando hablamos de finanzas y economía, la solidaridad está detrás de todos los objetivos para lograr la descentralización y la libertad». Sri Sofjan, de la Comisión Huairou y del Caucus de Feminismo de CGLU, señaló el poder transformador del feminismo y los cuidados: «¿Cómo pueden las economías del cuidado mejorar los sistemas económicos y hacerlos inclusivos e igualitarios mediante la inclusión de una perspectiva de género en el desarrollo económico? ¿Cómo pueden contribuir a adoptar una nueva forma de hacer las cosas los grupos liderados por mujeres que colaboran con los gobiernos locales y regionales para mejorar la prestación de servicios?” Por su parte, Billy Cobbet, miembro de la Comisión de Redacción del Pacto para el Futuro de CGLU, concluyó el debate haciendo hincapié en las conexiones entre austeridad y desigualdad: «La mayoría de los gobiernos nacionales están implementando la austeridad, la cual suele formar parte de una decisión política y no de una necesidad financiera. Esta deficiencia de recursos para los gobiernos locales agrava las desigualdades para la población vulnerable.

El Ejercicio de Visión de Futuro de CGLU concluyó con el compromiso de continuar y ampliar la conversación sobre cómo pueden transformarse los sistemas económico y financiero, y qué cambios son necesarios para lograrlo. Los próximos Ejercicios de Visión de Futuro tendrán lugar el 10 y el 11 de mayo, y se centrarán en la confianza y la arquitectura de la gobernanza.

El Ejercicio de Visión de Futuro de CGLU concluyó con el compromiso de continuar y ampliar la conversación sobre cómo pueden transformarse los sistemas económico y financiero, y qué cambios son necesarios para lograrlo. Los próximos Ejercicios de Visión de Futuro tendrán lugar el 10 y el 11 de mayo, y se centrarán en la confianza y la arquitectura de la gobernanza.