CFS51: Maximizar las oportunidades transformadoras para una alimentación sana en sistemas agroalimentarios urbanos sostenibles

En la carrera por alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para el año 2030, destaca un imperativo: la necesidad de garantizar un acceso equitativo e inclusivo a dietas saludables a partir de sistemas agroalimentarios sostenibles, potenciando el papel fundamental de los gobiernos locales y municipales.

El 25 de octubre de 2023, de 13:30 a 14:45 (CET), la FAO, CGLU y un consorcio de socios* organizaron de forma conjunta el evento paralelo oficial «Our Seat at the Table: Maximizing Transformative Opportunities across the rural-urban Continuum to deliver healthy diets from sustainable agrifood systems» durante el 51º Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS51), en la sede de la FAO en Roma, y en formato híbrido. Este esfuerzo de colaboración subraya la gravedad de los retos de nuestros actuales sistemas agroalimentarios locales y mundiales y el compromiso colectivo de encontrar soluciones a nivel local.

La acción transformadora acelerada es primordial para proporcionar dietas saludables a partir de sistemas agroalimentarios inclusivos y sostenibles. Esta acción es esencial para acabar con todas las formas de malnutrición, especialmente para los más vulnerables, y para alcanzar los ODS sociales, económicos y medioambientales interrelacionados. Los gobiernos locales y regionales ya han desempeñado un papel fundamental en la defensa de la importancia de los sistemas alimentarios locales y territoriales, así como de las agencias locales, a la hora de impulsar la transformación de los sistemas agroalimentarios para lograr la consecución de los ODS. Ahora, el enfoque colectivo se ha desplazado de la promoción a la implementación, hacia el fomento de una mayor apropiación local y la facilitación de acciones nacionales y locales aceleradas, coherentes y coordinadas.

La urbanización es una fuerza determinante de nuestros sistemas alimentarios y de la calidad de las dietas. Los efectos de la urbanización ponen de relieve la necesidad de una integración sin fisuras de las cadenas de valor formales e informales sostenibles y sensibles a la nutrición a través del continuo rural-urbano. Esto presenta muchas oportunidades y puntos de entrada políticos para los gobiernos urbanos y locales, junto con otras partes interesadas locales, incluidos otros niveles de gobierno, la sociedad civil en general y múltiples sectores. El fortalecimiento de los sistemas alimentarios locales ofrece la posibilidad de generar co-beneficios tanto para las comunidades como para el medio ambiente.

Aprovechando las numerosas conectividades del sistema alimentario entre las ciudades pequeñas, medianas y grandes y los pueblos y paisajes rurales, las intervenciones a nivel local tienen la capacidad de ayudar a abordar las desigualdades alarmantes que existen en la sociedad. Además, estas intervenciones son necesarias para hacer frente al consiguiente cambio de dieta hacia dietas más pobres como consecuencia de la urbanización en todo el continuo rural-urbano. Los patrones de consumo alimentario -incluso en las comunidades rurales- favorecen los alimentos asequibles, cómodos y accesibles, a menudo muy procesados y energéticamente densos, con altos niveles de azúcares añadidos, grasas poco saludables y/o sal. De este modo, las intervenciones contribuyen a la lucha contra la malnutrición y la inseguridad alimentaria, preservando la biodiversidad y apoyando las economías locales.

La acción a nivel local debe dar prioridad a la prestación de servicios de calidad y mejorar el acceso, la asequibilidad y la conveniencia de una diversidad de alimentos nutritivos necesarios para una dieta saludable. Es esencial prestar atención a la equidad y la inclusión, incluidas las comunidades pobres, el género, las etapas de la vida, los jóvenes y las comunidades indígenas. La sostenibilidad de estos esfuerzos depende de enfoques multisectoriales centrados en las personas e impulsados por una gobernanza de los sistemas alimentarios sólida e integradora, así como por inversiones específicas a nivel local, regional y nacional.

El acto del 25 de octubre se centró en tres objetivos clave:

La sesión contó con la participación de actores clave en la transformación de los sistemas alimentarios, entre ellos:

Desde la perspectiva de los gobiernos locales y regionales, el alcalde de Quelimane, Manuel de Aruajo, compartió el importante trabajo que se está llevando a cabo en su ciudad -como por ejemplo la formación de mujeres y jóvenes en la separación de residuos y la creación de compost- e hizo hincapié en la importancia de que los gobiernos nacionales comprendan y aprecien mejor el trabajo fundamental que están realizando los gobiernos locales para garantizar unos sistemas alimentarios sostenibles y equitativos, con el fin de incluirlos debidamente en las políticas nacionales y, a su vez, dotar de recursos y apoyar adecuadamente las transformaciones de los sistemas alimentarios locales.

El alcalde de Chefchaouen y enviado especial de CGLU sobre sistemas alimentarios, Mohamed Sefiani, recordó la interconexión fundamental que existe entre los servicios públicos locales y los sistemas alimentarios, reiteró el papel fundamental que los gobiernos locales siguen desempeñando en la localización de los ODS, como se destacó en el Día de los Gobiernos Locales y Regionales de la Cumbre sobre los ODS en septiembre de 2023, y celebró la inclusión en el Plan de Trabajo del Programa Plurianual (MYPOW) del CFS para 2024-2027 de un fuerte enfoque en el papel y la participación de los gobiernos locales y regionales en el CFS en el futuro.

CGLU también participó en la sesión plenaria del CFS sobre el MYPOW 2024-2027, como miembro ad hoc del Grupo Consultivo del CFS. Massimo Perrino, responsable de políticas de CGLU, participó y destacó que el grupo de gobiernos locales y regionales elogia especialmente al CFS por incluir en el plan de trabajo de un mayor compromiso de los gobiernos locales y regionales, como se refleja claramente en el enfoque del próximo informe del Grupo de expertos de alto nivel del CFS sobre el «Fortalecimiento de los sistemas alimentarios urbanos y periurbanos» para 2024 y el enfoque político y de incidencia derivado sobre este tema para 2025.

En general, el colectivo de gobiernos locales y regionales expresó su máximo apoyo al desarrollo del informe del HLPE y a la línea de trabajo política, y puede contribuir al desarrollo de orientaciones políticas sobre estas cuestiones, convocar consultas con el colectivo de gobiernos locales y regionales, y llevar estas cuestiones a otros foros internacionales en los que los gobiernos locales son activos, como el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas para la Agenda 2030 o la COP, entre otros.

*El acto fue organizado conjuntamente por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), ONU-Nutrición, el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CNULD), la Coalición de Sistemas Alimentarios Urbanos (UFSC), Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), la Alianza Mundial para Mejorar la Nutrición (GAIN) y la Coalición de Acción sobre Dietas Saludables a partir de Sistemas Alimentarios Sostenibles (HDSFS)