La última ronda de negociaciones para la Cumbre de Rio empezó ayer en Nueva York con un nuevo borrador redactado por los Co-presidentes (Antigua y Barbuda – Grupo de Latinoamérica y el Caribe, República de Corea – Grupo de Asia) siguiendo la estructura del borrador negociado hasta la fecha.

 

Con menos del 5% del texto acordado tras la última ronda de negociación del 4 de mayo, las próximas dos semanas serán cruciales para los acuerdos en Río. Los conocedores prevén que, de querer conseguir resultados en Río, es necesario lograr un importante avance antes de llegar a la Cumbre.

 

El texto de los Co-presidentes contiene puntos importantes relacionados con los gobiernos locales y regionales y su papel en la agenda internacional. Con más de 80 páginas y alrededor de 400 párrafos, las delegaciones deberán consensuar un texto cuya extensión sea la mitad del actual y contenga un 70 % del texto acordado.

 

El texto actualmente en negociación incluye avances positivos para los gobiernos locales y regionales. Reconoce las funciones que desempeñan tanto en los capítulos temáticos como en los generales. Hace mención a la gobernanza sub-nacional como elemento clave para la sostenibilidad, reconoce la importancia de la provisión universal de servicios y conserva 4 párrafos importantes sobre las ciudades.

 

CGLU invita a los miembros a contactar a sus respectivos gobiernos apoyando que se mantengan los párrafos arriba mencionados. No duden en usar el modelo de carta adjunto.

 

A continuación se resumen algunos de los puntos que merecen ser destacados:

Párrafos dedicados a las ciudades en la Sección V del Marco para la Acción y Seguimiento. Parte A:

 

El texto reconoce:

 

• Que las ciudades, si planificadas y desarrolladas integralmente, pueden impulsar sociedades económicamente productivas, socialmente cohesivas y medioambientalmente sostenibles.

 

• La importancia de elevar el número de regiones metropolitanas, ciudades y asentamientos que implementan políticas de sostenibilidad.

 

• El rol de los gobiernos municipales en el diseño de políticas sostenibles, así como la importancia de las relaciones de cooperación entre ciudades.

 

• El afianzamiento del papel de ONU-Habitat y la necesidad de movilizar recursos para el desarrollo de capacidades en las ciudades sostenibles.

 

• La necesidad de tener un enfoque integrado del desarrollo urbano y los asentamientos humanos.

 

Capítulo I Visión Común (Sección C)

 

• Asimismo, en el punto sobre la participación de los «Major Groups», se hacen referencias importantes a los niveles de gobernanza local y sub-nacional, haciendo hincapié en el papel clave de todos los niveles de gobierno.

 

• El párrafo 36 menciona la participación política de todos los niveles y la importancia de la planificación.

 

Capítulo IV Marco Institucional para el Desarrollo Sostenible

 

• El párrafo 69 reconoce que la gobernanza eficaz a nivel local, sub-nacional, nacional, regional y global es fundamental para avanzar hacia el desarrollo sostenible.

 

• Los párrafos 93 y 95 hacen hincapié en la importancia de planificar a todos los niveles con una mención explícita a los niveles sub-nacional y local, y reiteran la necesidad de compartir la información y los datos a nivel regional, nacional, sub-nacional y local.

 

Capítulo V Marco para la Acción y Seguimiento

 

• Son claramente reconocidos en el texto la provisión universal de servicios y en particular el acceso al agua y la movilidad sostenible.

 

Capítulo VI Medios de Implementación

• La Sección A reconoce la importancia de establecer mecanismos financieros que sean igualmente accesibles a las autoridades sub-nacionales y locales.

 

En este punto de las negociaciones los esfuerzos han de centrarse en conseguir que el texto arriba mencionado no se pierda ya que enmiendas significativas son poco probables.

 

Ante la falta del reconocimiento de la cultura como importante pilar del desarrollo sostenible, CGLU se permite sugerir sin embargo la inclusión del concepto de diversidad cultural de la siguiente manera:

 

Objetivo de Desarrollo Sostenible 5: Asimismo reconocemos que los objetivos deben tratar y centrarse en las áreas prioritarias para la consecución del desarrollo sostenible incluyendo, entre otras, la energía, acceso al agua, seguridad alimentaria, océanos y consumo y producción sostenibles, así como temas transversales como la equidad e inclusión social, legislación y buena gobernanza, [diversidad cultural,] igualdad de género y empadronamiento de las mujeres.

 

Otros temas importantes

 

El texto sigue despejando incertidumbre en cuanto a la arquitectura de la Gobernanza Internacional y hace un llamado para potenciar ECOSOC y sus lazos directos con la Asamblea General. Aboga por una UNEP reforzada (con una afiliación de miembros universal), así como por la creación de un Foro Político de Alto Nivel. La idea de un Consejo Internacional sigue permaneciendo en el texto. Se necesitarán clarificar las relaciones entre las instituciones arriba mencionadas.

 

El papel de las mujeres y la necesidad de establecer mecanismos en consulta con los jóvenes han sido claramente eliminados del documento.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, tal como recogidos en la Sección B del Capítulo VI, aparecen ahora como la base de la Agenda de Desarrollo de las Naciones Unidas post-2015 y a partir de los ODM. El documento hace un llamado a procesos inclusivos gestionados a nivel nacional.

Las delegaciones han informado a CGLU que la principal tarea de los estados miembro será ahora limitar la extensión del borrador, minimizando la inclusión de texto adicional. Los negociadores se centrarán sobre las partes que desean eliminar o mantener.

 

El Secretariado Mundial de CGLU queda a su disposición para apoyarle en sus contactos a las delegaciones nacionales o despejar cualquier otra duda que puedan tener.

 

Asimismo, rogamos tomen nota que estamos llevando a cabo una labor de comunicación conjunta en las redes sociales con miembros y socios en aras de sensibilizar en torno a las cuestiones relacionadas con las ciudades y el desarrollo urbano sostenible previamente y durante la conferencia.

Tuiteen #citieswewant para compartir su visión sobre un mundo urbano sostenible.

 

Pulse los vínculos a continuación para acceder a los siguientes documentos:

 

Ø  Modelo de carta a remitir al gobierno nacional

Ø  Texto que solicitamos mantener en el texto de negociación (en inglés)