Aproximadamente 200 representantes de gobiernos locales, del gobierno nacional y de la Asamblea Nacional Constituyente tunecina se reunieron para debatir sobre la descentralización y el proceso constituyente en Túnez. Esta conferencia fue organizada por la Fédération Nationale des VillesTunisiennes (Federación Nacional de las Ciudades Tunecinas), CGLU, la Diputación de Barcelona, la Asociación International de los Alcaldes Francófonos y la Organización de Ciudades Árabes, con el apoyo de la cooperación francesa, FIIAP-Goberna (España), la comisión mediterránea de CGLU y Cities Alliance.

 

Participaron en su inauguración representantes del gobierno central, el Presidente de la Comisión Gobiernos Locales de la Asamblea Nacional Constituyente y el Presidente de CGLU, el Sr. KadirTopbas, Alcalde de Estambul. El Alcalde de Túnez y Presidente de la FNVT, Sr. Saifallah Lasram, se refirió en su intervención inaugural a los principios que tendrían que ser inscritos en la nueva constitución para reforzar el papel de los gobiernos locales y sostener la democracia local. El Secretario de Estado a cargo de la reforma, Sr. Said Mechichi, reafirmó en nombre del Ministro del Interior, que la descentralización es una opción esencial para consolidar la unidad del Estado. El Sr. KadirTopbas reafirmó el compromiso de CGLU de acompañar a las autoridades nacionales y a los actores locales tunecinos para consolidar la democracia local.

Después de un primer debate general sobre los desafíos de la descentralización, los participantes, debatieron en tres talleres paralelos, sobre el equilibrio a encontrar entre descentralización y desconcentración, sobre el papel de los gobiernos locales en el desarrollo y sobre sus relaciones con la sociedadcivil.

Se alcanzó un consenso general sobre la necesidad de favorecer la inscripción de la descentralización política, administrativa y financiera en la nueva constitución, incluyendo los principios de la autonomía local, la posibilidad crear diferentes niveles de gobiernos locales, asegurando una repartición adecuada de las responsabilidades y de los recursos entre los diferentes niveles del Estado y favoreciendo una participación ciudadana.

Durante los tres talleres, los participantes debatieron también, entre otras cosas, sobre los estatutos de las regiones como nivel de gestión territorial con el fin de que se reduzcan las disparidades regionales, sobre cómo reducir los controles ejercidos por el gobierno central sobre las autoridades locales y de las modalidades de cooperación entre la administración local y el gobierno central para establecer una colaboración más constructiva entre las diferentes esferas del Estado, sobre la necesidad de reforzar y diversificar la fiscalidad local y asegurar una transferencia de los recursos hacia los gobiernoslocales sobre bases transparentes y previsibles, promover la transparencia y la eficiencia en la gestión, y sobre la creación de una función pública territorial. En lo que se refiere a la participación de la sociedad civil, los participantes consideraron que la democracia participativa tiene que desarrollarse a la par de la democracia representativa. Los participantes subrayaron el creciente papel jugado por la sociedad civil. También se señaló que un tercio del territorio nacional todavía no está municipalizado: una de las prioridades deberá ser ofrecer a todos los ciudadanos los mismos derechos

Los socios internacionales presentes también se comprometieron a apoyar el proceso de transición y reforzar el papel de los gobiernos locales, considerando que la descentralización y el fortalecimiento de la gobernanza local representan una evolución imprescindible para consolidar el futuro desarrollo del país.

 

Para terminar, se denunció la marginalización a la cual se enfrentan las autoridades locales y se invitó a los parlamentarios constituyentes a reunirse con las autoridades locales para establecer un diálogo sobre el proceso constitucional. Se propuso también promover experiencias pilotos de participación ciudadana para contribuir al desarrollo de la nueva legislación.