Diálogo Político de Alto Nivel en Málaga para Transformar las Finanzas Municipales

22.04.2018

El 9 de abril de 2018, Parks Tau, Presidente de CGLU, Judith Karl, Secretaria Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización, y Francisco de la Torre, Alcalde de Málaga, dirigieron el debate del Diálogo de Alto Nivel celebrado en Málaga. Para CGLU, la reunión fue un importante paso adelante como parte de su estrategia de finanzas para remodelar las finanzas locales.

Foto de grupo de participantes de la primera conferencia internacional de la Coalición de Málaga para las Finanzas Municipales, 2018

 

El Diálogo de Alto Nivel, convocado por el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC), la ciudad de Málaga y CGLU, reunió a socios con el propósito y el entendimiento común de reformar los mecanismos financieros y los marcos regulatorios para desencadenar un cambio de paradigma hacia la «Localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible» (ODS). Estos socios constituyen los primeros miembros de una coalición global que aboga por la creación de un entorno propicio para que las ciudades desarrollen su potencial como socios en el desarrollo y continúen innovando para financiar infraestructuras urbanas sostenibles y compatibles con el clima.

 

David Jackson, Director de la División de Financiación del Desarrollo Local del FNUDC, estableció el orden del día. Tres mesas redondas adoptaron el punto de vista específico de los gobiernos locales, los gobiernos nacionales y las instituciones financieras. La cuarta mesa redonda puso en marcha una coalición global de ciudades, sus asociaciones y redes e instituciones financieras que abogarán por una transformación de las finanzas municipales mediante la presentación de aquellas innovaciones que ya se están implementando y nuevas de oportunidades de financiación.

 

Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU, recordó a los participantes el compromiso de los gobiernos locales con las agendas globales y subrayó que bajo el liderazgo de CGLU, la coalición mundial pondría en marcha la Estrategia de Finanzas de CGLU, para mapear los mecanismos disponibles y las iniciativas innovadoras, desarrollar una campaña de promoción para repensar las finanzas locales y comprometerse en nuevas alianzas.

 

La perspectiva de los gobiernos locales para repensar las Finanzas Municipales a nivel nacional

 

Como destacó el Presidente Parks Tau en su discurso, es hora de que la comunidad internacional admita la insuficiente asignación de recursos para hacer frente a los desafíos del desarrollo urbano sostenible y la importancia de reformar los marcos legislativos para abrir la puerta a las subvenciones públicas y a la distribución equitativa del flujo financiero.

 

Parks Tau también hizo hincapié en la necesidad de supervisar el compromiso asumido por los Estados Miembros en el párrafo 34 de la Agenda de Acción de Addis Abeba. En el marco de las agendas globales, la inversión y la elaboración de presupuestos de los gobiernos locales y regionales forman parte del cambio de paradigma necesario. Desde el nivel local, surgen prácticas innovadoras, como la implementación de mecanismos de toma de decisiones inclusivos y participativos (SDG 16.7) o la mejora de los instrumentos financieros para acceder al Financiamiento Climático.

 

Las mesas redondas en las que se expusieron los puntos de vista de los gobiernos nacionales y las instituciones financieras pusieron de manifiesto la necesidad de mejorar el marco de gobernanza multinivel. Los socios del Centro de Desarrollo de la OCDE también mencionaron el Observatorio sobre los Gobiernos Sub-nacionales – Financiamiento e Inversión -una iniciativa conjunta de la OCDE, CGLU, FNUDC con el apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo- como una herramienta necesaria para evaluar mejor la delegación de responsabilidades y la capacidad de equiparación para movilizar recursos internos y externos.

 

Por último, como subrayó el Presidente de CGLU, el siguiente paso importante es que los marcos reguladores internacionales y nacionales garanticen un entorno propicio, capacidades institucionales y suficiente innovación financiera para las inversiones a largo plazo en infraestructuras y servicios básicos sostenibles.

 

Trabajando hacia una coalición, liderada por CGLU, en apoyo de las finanzas municipales

 

La mesa redonda final se centró en la definición de la base de una coalición mundial de socios para transformar las finanzas locales y la narrativa que sustenta los diálogos sobre políticas. Emilia Saiz hizo hincapié en que, bajo el liderazgo de CGLU, la coalición trabajará en sinergia con la actual estrategia de CGLU sobre «Remodelación de las finanzas locales». El propósito es trazar un mapa de las prácticas e innovaciones existentes, repensar los mecanismos financieros y unirse a una campaña mundial para reconocer el papel instrumental de las finanzas locales como medio para lograr los ODS. La coalición también desempeñaría un papel estratégico en el fomento de las asociaciones entre sus miembros.

 

En este marco, Octavi de la Varga, Secretario General de Metropolis, y Jean-François Habeau, Director Ejecutivo del Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades (FMDV), insistieron en la necesidad de que los socios trabajen en favor de un enfoque más colaborativo de los sistemas de gobernanza multinivel. La coalición deberá reforzar la confianza entre los asociados y buscar la innovación financiera a todos los niveles, como nos exige la universalidad de los ODS.

 

En su discurso de clausura, Parks Tau desafió a los participantes a repensar los instrumentos y mecanismos financieros para canalizar de manera más eficiente los fondos disponibles para que los gobiernos locales inviertan en infraestructuras urbanas sostenibles y compatibles con el clima. CGLU contribuirá a la nueva coalición mundial para reformar la financiación de la urbanización sostenible sobre la base de experiencias locales para una visión global.

 

Al día siguiente, el Ayuntamiento de Málaga, acogió un encuentro sobre Ciudades y Migraciones. Miembros de CGLU de varias regiones participaron activamente en el debate. Abdoulaye Thimbo, Alcalde de Pikine y miembro del consejo político sobre el Derecho a la Ciudad y los Territorios Inclusivos, y Carola Gunnarsson, Alcaldesa de Sala y portavoz del CMRE sobre la Política de Cohesión, subrayaron la necesidad de intercambiar experiencias reales. Carlos Martínez, Alcalde de Soria y Vicepresidente para Europa de CGLU, presentó el trabajo ya desarrollado por el CMRE y pidió a los participantes que construyeran una estrategia basada en el trabajo de todas las redes siguiendo los pasos ejemplares de la ciudad de Málaga. Además, hizo especial referencia a la importancia de una estrategia completa centrada en el Mediterráneo.

 

CGLU está comprometida a trabajar con el FNUDC para seguir desarrollando más conocimientos sobre la migración y nuevos instrumentos financieros para aprovechar sus efectos positivos en el desarrollo económico local.