Gobernar en asociación: CGLU contribuye a impulsar el Plan de Rescate de los ODS en el FPAN de 2024

El grupo de gobiernos locales y regionales reunido en el Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales (GTF) reunió a más de 50 funcionarias electas al Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible (HLPF en ingles) de 2024 de todas las regiones y muchas redes del GTF, incluidas Regions4, ORU-Fogar, CLGF, ICLEI, CMRE, CGLU-África, CGLU-MEWA, FLACMA, CGLU-Eurasia.

La circunscripción presentó este año una pista local de actividades y recursos destinados a mantener la localización en primera línea del HLPF. A lo largo del año, numerosas iniciativas contribuyen a esta misión y se alinean con la «lista de tareas pendientes» del Secretario General de la ONU para rescatar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Estas acciones incluyen informes exhaustivos, eventos dinámicos, módulos de aprendizaje y procesos continuos para avanzar en la localización de las agendas globales.

Los ODS examinados en el Foro Político de Alto Nivel de 2024 (1, 2, 13, 16 y 17) fueron el hilo conductor de las actividades de nuestra circunscripción. Desde el Foro de Gobiernos Locales y Regionales hasta el informe de la circunscripción al FPAN, pasando por las publicaciones y la participación de los cargos electos locales durante todo el FPAN, nuestro compromiso se orientó a mostrar la importancia de los gobiernos locales y regionales a la hora de localizar la igualdad, la acción por el clima y la paz, y a garantizar que se entienden como parte de la misma agenda.

A continuación encontrará un resumen de los principales eventos en los que participó CGLU en el FPAN de este año.

Puede encontrar un resumen detallado de los eventos de la circunscripción aquí.

Transformación desde la base: Actuar a nivel local.

La sesión «Transformación desde cero: Actuando a nivel local», organizada por UNDESA y presidida por Robert Rae, Embajador y Representante Permanente de Canadá ante las Naciones Unidas, reunió a los participantes para abordar lo que significa llevar la transformación desde cero hasta superar los desafíos actuales y localizar plenamente los ODS.

La Secretaria General de CGLU, Emilia Saiz, moderó la sesión, e introdujo el debate recordando que, si bien la transformación viene de abajo hacia arriba y es impulsada por las comunidades, la mayoría de las veces estas comunidades -representadas por sus gobiernos locales y regionales y sus asociaciones- no tienen suficiente espacio para presentar sus innovaciones y tomar las decisiones que afectarán a sus comunidades en la mesa global.

Bandiougou Diawara, presidente de la región de Kayes, Mali, recordó la importancia de involucrar a los gobiernos locales, incluidos los niveles intermedios de gobierno, para luchar contra la pobreza, la exclusión y las desigualdades. La sesión también contó con la participación de Tatiana Molcean Secretaria Ejecutiva de UNECE; Cielito Pérez, Director Ejecutivo del Centro de Recursos de la Mujer y Bernd Voehringer, Vicepresidente del COE Congreso de Autoridades Locales y Regionales.

La sesión fue un ejemplo excelente del creciente reconocimiento de la localización de los ODS por parte de un amplio abanico de partes interesadas, y en ella pudimos ver cómo los gobiernos nacionales invitados a participar cedían la palabra a sus homólogos locales para que pudieran hablar de sus propios esfuerzos de localización de los ODS en su propio nombre.

Monitoreo y presentación de informes desde el nivel local al global: las Jornadas VLR-VSR

Desde 2018, 235 GLR de todas las regiones del mundo han presentado un total de 295 Revisiones Locales Voluntarias (VLR). Desde 2020, las AGL de 38 países han producido 44 VSR, que analizan el estado de la localización de los ODS en todo un país. Estas revisiones cubren una población total de más de 1.700 millones de personas y demuestran el claro compromiso de los GLR de reforzar la localización de los ODS desde cero y proporcionar a los gobiernos nacionales los datos e información localizados necesarios.

Muchos gobiernos locales y regionales y sus asociaciones que participaron en el FPAN tuvieron la oportunidad de presentar sus VLR y VSR, contribuyendo así a colocar en el centro de los debates los esfuerzos locales de presentación de informes y localización, desde las asociaciones nórdicas que presentaron su primer informe nórdico. VSR, a pequeños municipios como Tierp (Suecia), ciudades como Kiel y Bonn (Alemania) y Niterói (Brasil) y niveles intermedios de gobierno como el País Vasco (España), así como Manabí e Imbabura (Ecuador).

Coorganizada con ONU-Hábitat y UNDESA, la tercera edición de los VSR-VLR Days se celebró los días 15 y 16 de julio en el marco del Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible 2024. Las Jornadas contribuyeron a aprovechar el potencial de los procesos VLR y VSR para reforzar la localización de los ODS en todo el mundo. Al reunir a los GLR, sus asociaciones, gobiernos nacionales, organizaciones internacionales y otros socios, los Días abordaron con éxito el desafío de garantizar que la visión y los compromisos escritos en los informes se transformen en acciones tangibles, innovadoras e inclusivas para acelerar el logro de los ODS. Entre otras, las asociaciones de Costa Rica, Ecuador, Brasil, Mauritania, Sudáfrica, Nepal y los países nórdicos pudieron presentar sus nuevos VSR, junto con los gobiernos locales como Tierp, Irbid, Mendoza, Aland, Brisbane, Udon Thani. , Ramallah, Nakuru, Tucumán, Cascais, Kisumu y Karatay.

Se organizaron cuatro sesiones temáticas, centradas en cómo los RLV y los RVS pueden ser palancas estratégicas para mejorar la gobernanza multinivel, la confianza en los gobiernos, la prestación de servicios básicos a las comunidades y la elaboración y aplicación de políticas más basadas en pruebas mediante financiación y garantías suficientes.

A lo largo de las sesiones, las participantes pudieron determinar cómo los VLR y VSR ayudan a los gobiernos locales y regionales y sus asociaciones a integrar los ODS en su formulación de políticas, realizar un seguimiento del progreso y mostrar historias de éxito en el desarrollo sostenible en todas las áreas de planificación, incluidas la estrategia, la presupuestación, las adquisiciones, datos, seguimiento, evaluación, coordinación y participación de las partes interesadas. Los VLR y VSR han demostrado ser marcos innovadores que han revolucionado la forma en que abordamos el desarrollo sostenible, garantizando que todos los niveles de gobierno estén comprometidos, sean responsables y estén alineados con nuestros objetivos colectivos. A medida que estos procesos transformadores aceleran el logro de los ODS y apoyan la promoción de un entorno más propicio ante los gobiernos nacionales, las entidades de las Naciones Unidas y otras partes interesadas, la tercera edición de los Días VLR-VSR permitió a las participantes salir de ellos con próximos pasos claros, audaces y necesarios para impulsar el movimiento de localización y presentación de informes de los ODS.

Revisión de la localización de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo

En el marco del histórico memorando de entendimiento firmado el año pasado, CGLU y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) han trabajado juntos para promover el desarrollo de capacidades y basarse en objetivos e hitos comunes para hacer avanzar los derechos de las niñas y las mujeres en ciudades y territorios de todo el mundo, promoviendo la urbanización, la diversidad demográfica y el acceso universal a la planificación familiar.

La prestación de servicios públicos locales garantizada por los gobiernos locales y regionales de todo el mundo se hace eco del enfoque del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo adoptada en 1994. Con motivo de la celebración de su 30º aniversario en 2024, UNFPA y CGLU organizaron una consulta mundial con los gobiernos locales y regionales, como parte del proceso de la CIPD30. Esto incluye revisar y seguir apoyando el papel de la circunscripción de los gobiernos locales y regionales en la localización de esta agenda de población y desarrollo: acabar con la pobreza, mediante el acceso universal a todos los servicios públicos, incluyendo la educación, las oportunidades de empleo y los servicios sanitarios de alta calidad; así como en la redefinición de la salud como un común local y global, incluyendo la salud y los derechos sexuales y reproductivos y los servicios públicos de planificación familiar; y reforzar el empoderamiento de las mujeres y las niñas.

Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU, inauguró la consulta mundial con Diene Keita, Director Ejecutivo Adjunto de UNFPA, recordando el papel de los gobiernos locales y regionales como los más cercanos a la gente y los más capacitados para responder a sus necesidades y aspiraciones, incluidas las relativas a las tendencias demográficas y las prioridades de desarrollo. Elizeu Chaves, Coordinador Ejecutivo de la Secretaría de la CIPD30, presentó los objetivos de la sesión. Fatiha El Moudni, Alcaldesa de Rabat, y Francine Farrugia, Concejala de Siggiewi y miembro del Comité de Jóvenes Cargos Electos del CMRE / PLATFORMA, recordaron que la participación política inclusiva y el Movimiento Municipal Feminista fueron los primeros temas abordados, como prioridades generales de la circunscripción. Clare Hart, Vicepresidenta de Montpellier «Méditerranée Métropole», contribuyó a destacar el papel de los gobiernos locales y regionales en la erradicación de la violencia contra las mujeres.

Maria Helena Jose Correia Langa, miembro de la Asamblea Municipal de Mandlakazi y vicepresidenta de REFELA, y Emil Broberg, concejal de la región de Östergotland, compartieron sus ideas sobre los desafíos y oportunidades para acabar con la pobreza. En materia de salud pública, Gilia Ninfa Gutiérrez, Gobernadora de Moquegua intercambió con Will Zeck, Jefe de la Subdivisión de Salud Sexual y Reproductiva del UNFPA, y destacó la necesidad de una prestación equitativa de servicios de salud sexual y reproductiva. Posteriormente, Véronique Bertholle, teniente de alcalde de Estrasburgo, y Tapiwa Jhamba, asesor técnico de la Subdivisión de Censos, Población y Desarrollo del UNFPA, se centraron en la movilidad y los datos, mientras que André Viola, concejal del departamento de Aude, y Gail Macgregor, concejal de Annandale Norte Ward y portavoz de Medio Ambiente y Economía de COSLA, enfatizaron el papel de la acción climática para responder a las necesidades de población y desarrollo desde una perspectiva justa y basada en los derechos. Fabiana Goyeneche, directora de Relaciones Internacionales y Cooperación de Montevideo, destacó el impacto de la educación también en este sentido. Finalmente, Elisenda Alamany Gutiérrez, vicepresidenta de Relaciones Internacionales y Metrópolis Digital del Área Metropolitana de Barcelona, ​​y Félix Koech, responsable de Gestión de Riesgos y Oportunidades, Unidad de Innovación, UNFPA, discutieron aspectos emergentes de las políticas públicas locales relacionadas con la tecnología y la digitalización.

Durante esta consulta mundial, los gobiernos locales y regionales renovaron su compromiso de responder a los retos de la población, el desarrollo y la urbanización para transformarlos en oportunidades para la igualdad y una transición ecológica justa en todo el continuo urbano-rural. CGLU y UNFPA seguirán trabajando juntos para reconocer el papel fundamental de la prestación de servicios públicos locales como medio para garantizar una política feminista de cuidados, participación y bienestar, que permita prosperar tanto a las personas como al planeta.

El Grupo Asesor del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Gobiernos Locales y Regionales.

Mientras nos acercamos a la próxima Cumbre del Futuro, el FPAN también fue un espacio para presentar el progreso del Grupo Asesor del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Gobiernos Locales y Regionales, que reúne a 15 gobiernos locales reunidos en torno al Grupo de Trabajo Global y cinco representantes de los Estados Miembros. Estados Unidos, que proporcionen recomendaciones al Secretario General de las Naciones Unidas para garantizar que se escuche la perspectiva local antes de la Cumbre y promover un sistema multilateral más inclusivo, interconectado y eficaz. Este progreso incluye promover un llamado a definir un estatus separado y diferenciado para los GLR dentro de los procesos intergubernamentales que ahora forma parte de la segunda revisión del Pacto para el Futuro.

En la Cumbre del Futuro se celebrará la tercera y última reunión entre el Secretario General y el Grupo Asesor, que servirá para presentar su informe final, que incluirá la aportación de compromisos políticos de alto nivel, soluciones locales viables para las generaciones presentes y futuras, y estrategias multilaterales para la aplicación de todas las agendas de desarrollo mundial en el marco de la Agenda 2030.

Más allá de la Cumbre del Futuro

La Cumbre del Futuro y la Cumbre Social Mundial forman parte del mismo proceso hacia un sistema multilateral revigorizado en el que todas las agendas globales de desarrollo se reconozcan y apliquen como una sola, implicando a todas las esferas de gobierno. Para la circunscripción autoorganizada de gobiernos locales y regionales, junto con su ecosistema de alianzas, estos dos hitos han de ser momentos cruciales para impulsar una coalición multinivel y de múltiples partes interesadas que cumpla el reto de hacer realidad una agenda social mundial que, impulsada por la prestación de servicios públicos locales, sitúe la reducción de las desigualdades en el centro de un nuevo contrato social que se cumpla en el marco de un sistema multilateral renovado que sea adecuado para abordar las necesidades y aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

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